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贪腐近1.6亿的贪官咋“潜伏”那么久?

                                                  08月12日 15:48:09  来源: 人民网  
 
  2010年8月9日,山东省日照市中级人民法院开庭审理日照出入境检验检疫局原党组书记、局长李华森一案,公诉机关指控其贪污、挪用公款、受贿共计近 1.6亿元人民币。公诉机关认为,被告人李华森身为国家机关工作人员,利用职务上的便利,采取侵吞、骗取等手段非法占有公共财物折合人民币6520.231623 万元,数额特别巨大;挪用公款8740 万元给企业经营使用,谋取个人利益,数额特别巨大;索取或非法收受他人财物折合人民币 580.48618万元,数额特别巨大,应当以贪污罪、挪用公款罪、受贿罪追究其刑事责任。(2010年8月11日中国共产党新闻网转自《大众日报》)

  曾经连续担任过淄博、日照两个出入境检验检疫局党组书记、局长的李华森,自2003年至2009年8月,在6年时间内,利用职务上的便利,大肆侵吞财产、谋取暴利,犯下贪污罪、挪用公款罪、受贿罪,并且都“数额特别巨大”,实在令人触目惊心!对这样的大贪、巨贪,进行严惩,彰显了我党反腐败的信心和决心,捍卫了法律的尊严和权威,同时也是对人民群众的高度负责。贪腐猛于虎,贪官毒如蝎。那么,一个贪腐过亿的贪官,究竟靠什么“潜伏”那么久呢?

  从某种程度上来说,李华森的腐败机会来自于其“党政一肩挑”的特殊身份。温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上指出,产生腐败问题的深层次原因,是权力过于集中又得不到有效约束,关键是有些制度不完善,有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设,健全制度很重要,提高制度执行力和约束力更为重要。在一个单位,“一把手”本来就容易导致权力过于集中,使制度成为摆设,而党政不分、党政一肩挑,权力制约一点都没有,一人说了算,制度被权力架空,想不腐败恐怕都难。因此,我们在选配干部的时候,一定要加强对领导职数和结构的控制,并将“一把手”的全力进行合理分权,使正职与副职的权力与权力之间能够形成互相监督、互相制约的关系,避免权力过于集中到一人之手,党政分离、政事分离、人财分离,才能使制度在权力面前不疲软,从而解决权力过分集中而又不受制约的问题,并且也只有权力受到制约,才能够从根本上防止腐败的滋生,使“隐性贪官”现形,让“潜伏贪官”无潜伏之地、遁行之所。

  不受监督的权力,必然导致腐败;绝对的权力必然导致绝对的腐败。党员领导干部,都拥有着一定的权力,而权力向来是一把“双刃剑”。权力如果失去监督制约,就很可能造成掌握权力的主体以权谋私,使公权私有化,侵犯和损害人民的利益。很显然,像李华森这样权力高度集中的官员,诸如上级监督、同级监督、组织监督、群众监督、社会监督等监督形式,只能望“权”兴叹,一些财务公开、预算公开财产公开等,也不可能真正落到实处。正因为如此,也给了李华森弄权、敛财以可乘之机。而缺少监督,权力失去控制,便会发狂、发疯。党的十七大报告指出,确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。“阳光是最好的防腐剂。”让权力在阳光下运行,就要有保证权力公开、透明行使的机制,有遏制权力“暗箱操作”的强有力制度。因此,必须大力推行行政权力公开透明运行,并切实加强对制度执行情况的监督检查,严格管理措施,不能流于形式。继续对“三公消费”实行量化指标控制,严格规范财务管理和公务支出。要进一步拓宽发现腐败案件线索的渠道,发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用,让老百姓清清楚楚地知道党委、政府、部门、单位花了多少钱、办了什么事,能够有效行使监督权。

  常言道,在其位,谋其政,担其责。特殊的位置,有着特殊的权力,也应该有特殊的责任。但是,令人遗憾的是,一些重点领域、特殊岗位,由于权力很大,腐败机会也会大大增加。像李华森这样的单位领导,手中掌握着大量的资源配置权,拥有的分配资源决定权越大,寻租的机会也就越大。掌握公共资源配置大权的单位和部门,极易出现“政府权力部门化,部门权力利益化,部门利益个人化”的现象。从近年来查处的违法违纪案件看,一些不法分子不择手段拉拢腐蚀一些重点领域、重要岗位的党员干部,导致腐败案件易发多发,其中的一些重点岗位,已成为容易失足的高风险岗位。因此,加强对一些重点领域、重要岗位的监督、监管,以及惩治腐败力度,既是践行“立党为公,执政为民”理念的需要,更是保护这些领域和岗位的干部不被腐蚀的需要。

  贪心不足蛇吞象。可以肯定的说,李华森这样的巨贪,绝不是一朝一夕养成的,必定有着一个潜移默化的过程,而导致其一步步走上堕落之路的,不是别的,正是其内心深处的那份贪婪和贪欲。他已经不是简单的小打小拷,而是侵吞、挪用并举,受贿、索要都来,足见其自律意识是何等的不严、不紧。一个人一旦失去自控力和意志力,任凭贪欲膨胀,也就无可救药了。因此,各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,按规定报告个人有关事项包括住房、投资、配偶子女从业情况,自觉接受来自方方面面的监督,始终保持一身正气、两袖清风,才能抵御各种诱惑和腐朽因素的侵蚀。

  当然,再狡猾的狐狸,都逃不过猎人的眼睛。再善于“潜伏”、“隐蔽”的贪官,也总有暴露、现形的一天。善有善报,恶有恶报;不是不报,时候未到。只有“手莫伸,伸手必被捉;心莫贪,贪心必起祸”才是颠扑不破的真理。倪洋军
 

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